Användning av arbetsutrustning (maskiner) - Arbetsgivarens ansvar enligt AFS 2023:11

Användning av arbetsutrustning (maskiner) - Arbetsgivarens ansvar enligt AFS 2023:11

Kort sammanfattning

Maskiner omfattas av både produktregler och arbetsmiljöregler. Medan tillverkaren ansvarar för att maskinen uppfyller kraven för CE-märkning, ansvarar arbetsgivaren för att maskinen används, underhålls och kontrolleras på ett säkert sätt under hela dess livslängd.

Den här artikeln förklarar arbetsgivarens ansvar enligt AFS 2023:11 kapitel 2 §§ 4–19 och de organisatoriska kraven i Bilaga 2. Du får en praktisk översikt över vilka krav som gäller vid användning av maskiner, hur produktreglerna samverkar med arbetsmiljöreglerna och hur ett systematiskt arbetssätt kan underlätta efterlevnaden.

Publikationen från Arbetsmiljöverket i sin helhet hittar du här. 

Vad är arbetsutrustning?

Enligt AFS 2023:11 är arbetsutrustning:

Maskin, anordning, verktyg, redskap eller installation som används i arbetet.

Begreppet omfattar betydligt mer än enbart maskiner.

Vanliga exempel är:

• Produktionsmaskiner

• Robotceller

• Truckar

• Pressar

• Lyftutrustning

• CNC-maskiner

• Förpackningsmaskiner

• Maskinlinjer 

Exempel

En pelarborrmaskin, en gaffeltruck, ett lyftblock och en automatiserad produktionscell är alla exempel på arbetsutrustning enligt föreskrifterna.

Varför är maskiner ett särskilt område?

Maskiner är en typ av arbetsutrustning som omfattas av både produktregler och arbetsmiljöregler. Det gäller både enskilda maskiner och sammansatta maskiner (maskinlinjer), där flera maskiner samverkar för att utföra en gemensam funktion.

Tillverkaren ansvarar för att maskinen uppfyller produktreglerna innan den släpps ut på marknaden eller tas i drift. För en sammansatt maskin eller maskinlinje kan den som bygger samman flera maskiner till en fungerande helhet få ett tillverkaransvar och behöva genomföra en ny bedömning av överensstämmelse.

När maskinen eller maskinlinjen används i verksamheten ansvarar arbetsgivaren för att den används, underhålls och kontrolleras på ett säkert sätt under hela dess livslängd enligt AFS 2023:11.

Det är samspelet mellan dessa två regelverk som gör maskiner unika jämfört med många andra typer av arbetsutrustning.

Kom ihåg

En CE-märkt maskin eller maskinlinje innebär inte att arbetsgivarens ansvar upphör. Arbetsgivaren ansvarar fortfarande för hur maskinen används, riskbedöms, underhålls och kontrolleras i den egna verksamheten.

Läs vår artikel för mer information kring CE-märkning av en maskin.
Läs vår artikel för mer information om vad som gäller för sammansatta maskiner.

Vad innebär användning av arbetsutrustning?

Reglerna omfattar betydligt mer än den tid då en maskin producerar.

Användning omfattar bland annat:

• Start och stopp

• Drift

• Transport

• Montering

• Installation

• Demontering

• Reparation

• Ändring

• Service

• Rengöring

• Underhåll

Kom ihåg

Reglerna gäller under hela arbetsutrustningens användning - inte bara under normal produktion.

Vem ansvarar?

Det är arbetsgivaren som ansvarar för att reglerna följs.

Arbetsgivaren ansvarar bland annat för att:

• välja lämplig arbetsutrustning,

• genomföra undersökningar och riskbedömningar,

• ge information och instruktioner,

• säkerställa säker användning,

• underhålla arbetsutrustningen,

• utföra och dokumentera kontroller.

För mer information kring riskbedömningar läs vår artikel.

Maskiner omfattas av två olika regelverk

Det här är en av de vanligaste missuppfattningarna.

Produktreglerna

Produktreglerna riktar sig främst till:

• Tillverkare

• Importörer

• Distributörer

De reglerar bland annat konstruktion, riskbedömning, CE-märkning och teknisk dokumentation innan maskinen släpps ut på marknaden.

Mer information som rör teknisk dokumentation hittar du i denna artikel.

Reglerna om användning

När arbetsutrustningen tas i bruk gäller arbetsgivarens ansvar enligt AFS 2023:11.

Det innebär att arbetsgivaren ska säkerställa att arbetsutrustningen:

• är lämplig för arbetsuppgiften,

• används säkert,

• underhålls,

• kontrolleras,

• följs upp.

Vanligt missförstånd

En CE-märkt maskin innebär inte att arbetsgivarens ansvar upphör. Produktreglerna och reglerna om användning gäller parallellt och riktar sig till olika aktörer.

Praktiskt exempel

En CE-märkt maskin flyttas till en ny produktionslinje. Om säkerheten beror på installationen ska arbetsgivaren säkerställa att maskinen kontrolleras innan den tas i bruk på den nya platsen.

Dokumentation vid ombyggnationer

När en befintlig maskin byggs om behöver arbetsgivaren dokumentera vilka förändringar som har genomförts och hur de påverkar maskinens säkerhet.

Ombyggnationer kan innebära att tidigare riskbedömningar behöver uppdateras. I vissa fall kan en ombyggnad även behöva utredas för att avgöra om den utgör en väsentlig ändring, vilket kan innebära att den ombyggda maskinen omfattas av produktreglerna och behöver genomgå en ny bedömning av överensstämmelse innan den tas i drift. Det innebär med andra ord att arbetsgivaren kan ses som tillverkare av maskinen och behöver utföra en ny CE-märkning.

I Noex kan ombyggnationer dokumenteras tillsammans med riskbedömningar, beslut, tekniskt underlag och genomförda åtgärder. Plattformen hjälper även användaren att bedöma om en ombyggnad kan innebära en väsentlig ändring och därför behöver utredas vidare enligt gällande produktregler.

Dokumentation av ombyggnationer i Noex

Arbetsutrustningen ska vara lämplig för arbetet

Innan arbetsutrustning väljs och används ska arbetsgivaren undersöka och riskbedöma om den är lämplig för det arbete som ska utföras.

Riskbedömningen ska bland annat omfatta:

• arbetsutrustningens lämplighet,

• behov av anpassningar,

• risker vid användningen.

Exempel

Samma maskin kan användas i två olika verksamheter med olika arbetsmoment, arbetsmiljö och omgivning. Därför behöver arbetsgivaren bedöma hur den används i den egna verksamheten.

Säker användning

Arbetsgivaren ska säkerställa att arbetsutrustningen:

• installeras korrekt,

• placeras lämpligt,

• används på ett säkert sätt,

• endast används för sitt avsedda ändamål.

Arbetsgivaren ska dessutom fortlöpande kontrollera att instruktionerna följs.

Information, instruktioner och kompetens

Alla arbetstagare ska få den information och de instruktioner som behövs.

Informationen ska bland annat omfatta:

• hur arbetsutrustningen används,

• förutsebara onormala situationer,

• erfarenheter från tidigare användning,

• vilken personlig skyddsutrustning som kan behövas.

Om arbetsutrustningen medför särskilda risker ska endast utsedda personer använda den. Arbetsgivaren ska dessutom dokumentera deras praktiska och teoretiska kunskaper.

Bra att dokumentera

• Genomförda instruktioner

• Kompetens och utbildningar

• Behörigheter

• Tillhörande dokumentation

Underhåll och återkommande kontroller

Arbetsutrustningen ska underhållas under hela den tid den används.

Kontroller ska bland annat utföras:

• efter installation,

• efter flytt,

• efter ombyggnad,

• efter olyckor,

• efter längre stillestånd,

• regelbundet när arbetsutrustningen slits eller åldras.

Resultaten ska dokumenteras tillsammans med en bedömning av vilka åtgärder som behöver vidtas.

Exempel

Om en maskin byggs om eller står avställd under en längre period kan en ny kontroll behövas innan den tas i drift igen.

Organisatoriska krav

AFS 2023:11 innehåller även organisatoriska krav för hur arbete med arbetsutrustning ska genomföras.

Det handlar bland annat om att:

• planera service- och underhållsarbeten,

• följa tillverkarens instruktioner,

• koppla bort energitillförsel inför service när det krävs,

• säkra lagrad energi,

• återställa skyddsanordningar,

• utföra arbete i riskområden på ett säkert sätt.

För mobila arbetsutrustningar finns dessutom särskilda krav på bland annat:

• förarkompetens,

• trafikregler,

• skydd för personer till fots,

• ventilation,

• skydd mot oavsiktliga rörelser.

Kom ihåg

De organisatoriska kraven gäller när den aktuella risken finns vid användning av arbetsutrustningen.

Så stödjer Noex arbetsgivarens arbete enligt AFS 2023:11

Noex är utvecklat för företag som konstruerar, bygger om, använder och underhåller maskiner. Plattformen samlar dokumentation, riskbedömningar och uppföljning i ett gemensamt system och ger stöd för arbetsgivarens arbete enligt AFS 2023:11.

Kraven i AFS 2023:11 kapitel 2 §§ 4-19 och Bilaga 2 innebär att arbetsgivaren behöver arbeta systematiskt med riskbedömningar, instruktioner, kontroller, underhåll, dokumentation och uppföljning av arbetsutrustning. 

I Noex är lagkraven strukturerade som konkreta kontrollfrågor. För varje krav kan användaren dokumentera bedömningar, kommentarer, risker, åtgärder och tillhörande underlag. Det ger ett enhetligt arbetssätt och en spårbar historik över hur arbetsutrustningen hanteras och följs upp.

AFS 2023:11 kapitel 2 §§ 4-19 - Arbetsgivarens ansvar

AFS 2023:11 Bilaga 2 - Organisatoriska krav för användning av arbetsutrustning

Från lagkrav till åtgärd

Risker, åtgärder, ansvariga personer och dokumentation kopplas till den aktuella maskinen, vilket ger en tydlig historik över maskinens hela livscykel och ett strukturerat stöd för arbetsgivarens systematiska arbete enligt AFS 2023:11.

Observera
Noex kan användas för både enskilda maskiner och sammansatta maskiner (maskinlinjer). Genom att samla lagkrav, riskbedömningar, teknisk dokumentation, kontroller och uppföljning i ett gemensamt system blir det enklare att arbeta strukturerat under hela maskinens livscykel.

Noex är ett stöd för att strukturera, dokumentera och följa upp arbetsgivarens arbete enligt AFS 2023:11. Ansvaret för att uppfylla föreskrifterna ligger alltid hos arbetsgivaren. 

Sammanfattning

För företag som använder maskiner räcker det inte att maskinen är CE-märkt. Arbetsgivaren ansvarar för att maskinen används, riskbedöms, underhålls, kontrolleras och dokumenteras under hela dess livslängd enligt AFS 2023:11.

Genom att kombinera ett systematiskt arbetssätt med tydlig dokumentation blir det enklare att uppfylla arbetsgivarens ansvar, förebygga olyckor och säkerställa spårbarhet genom hela maskinens livscykel.