§174 Drie stappen methoden
Hoofdstuk 1.1.2 (b) geeft de aanpak aan die moet worden toegepast bij het vaststellen van de maatregelen die moeten worden genomen om de risico's die zijn geïdentificeerd en beoordeeld via de risicobeoordeling zoals beschreven in Algemene regel 1, te beheren. Deze hiërarchie van maatregelen die hieronder wordt uitgelegd, is een van de belangrijkste vereisten van de richtlijn. De drie opeenvolgende stappen zijn in volgorde van prioriteit gerangschikt en worden vaak de driestappenmethode genoemd:
Stap 1 = eerste prioriteit – Ingebouwde veilige constructiemaatregelen
Stap 2 = tweede prioriteit – Technische beschermingsmaatregelen
Stap 3 = derde prioriteit – Informatie voor gebruikers
Deze prioriteringsvolgorde moet worden gevolgd bij het kiezen van maatregelen om een bepaald risico te beheersen en te voldoen aan de bijbehorende essentiële gezondheids- en veiligheidseisen (EHSR). Daarom moet de fabrikant alle mogelijkheden voor inherente veilige constructiemaatregelen uitputten voordat hij beschermingsmaatregelen toepast. Evenzo moet hij alle mogelijkheden voor beschermingsmaatregelen uitputten voordat hij zich beroept op waarschuwingen en instructies voor operators. De toepassing van de driestappenmethode moet ook rekening houden met de technologische ontwikkeling – zie §161: opmerkingen bij Algemene principe 3.
Stap 1 = eerste prioriteit
Eerste prioriteit wordt gegeven aan inwendige veilige constructiemaatregelen, omdat ze effectiever zijn dan beschermende maatregelen of waarschuwingen. Enkele voorbeelden van dergelijke maatregelen zijn:
Eliminatie van de risicobron volledig, bijvoorbeeld door brandbare hydraulische vloeistof te vervangen door een niet-brandbare soort, of door het risico op vallen te verwijderen door onderhoudspunten gemakkelijk toegankelijk op de grond te plaatsen in plaats van op hoogte – zie §178: opmerkingen bij afdeling 1.1.3.
Constructie van besturingssystemen en actuatoren zodat veilige werking gegarandeerd is – zie §184–185: opmerkingen bij afdeling 1.2, en §297–298: opmerkingen bij afdeling 3.3.
Borgen van de inherente stabiliteit van de machine door haar vorm en gewichtsverdeling – zie §206: opmerkingen bij afdeling 1.3.1.
Zorgen dat toegankelijke delen van de machine geen scherpe randen of ruwe oppervlakken hebben – zie §209: opmerkingen bij afdeling 1.3.4.
Voldoende afstand tussen bewegende en vaste delen om knelrisico te vermijden – zie §212: opmerkingen bij afdeling 1.3.7.
Plaatsing van de operator zodat deze een vrij uitzicht heeft rondom risicogebieden.
Vermijden van oppervlakken met extreme temperaturen die toegankelijk zijn – zie §226: opmerkingen bij afdeling 1.5.5.
Vermindering van geluid, trillingen, straling of gevaarlijke stoffen aan de bron – zie §229 (geluid), §231 (trilling), §232 (straling), §235 (gevaarlijke stoffen).
Vermindering van snelheid en vermogen van bewegende delen of de beweging van de machine zelf waar mogelijk.
Plaatsing van gevaarlijke delen in ontoegankelijke gebieden – zie §212.
Plaatsing van instel- en onderhoudspunten buiten risicogebieden – zie §239: opmerkingen bij afdeling 1.6.1 in bijlage I.
Stap 2 = tweede prioriteit
Als het niet mogelijk is om risico's te elimineren of ze voldoende te verminderen door inherente veilige ontwerpmethoden, krijgen technische beschermingsmaatregelen prioriteit om te voorkomen dat mensen aan de risico's worden blootgesteld. Voorbeelden zijn:
Bescherming: vaste bescherming, vergrendelbare bewegende bescherming met vergrendeling waar nodig of instelbare bescherming die toegang beperkt – zie §218–220.
Beschermingsinrichtingen – zie §221.
Isolatie van onder spanning staande delen – zie §222.
Insluiting van geluidsbronnen – zie §229.
Demping van trillingen – zie §231.
Insluiting of evacuatie van gevaarlijke stoffen – zie §235.
Apparatuur om gebrek aan directe zicht te compenseren – zie §294.
Beschermingsstructuren tegen omvallen, rollen of vallende voorwerpen – zie §315–316.
Stabilisatoren – zie §335: opmerkingen bij sectie 4.1.2.1.
Stap 3 = derde prioriteit
Uiteindelijk, voor de resterende risico's die niet voldoende kunnen worden verminderd door inherente veilige constructiemaatregelen of technische beschermingsmaatregelen, moet informatie worden gegeven aan blootgestelde personen in de vorm van waarschuwingen, borden en informatie op de machine, evenals aan gebruikers via instructies, zodat de nodige voorzorgsmaatregelen kunnen worden genomen. Voorbeelden zijn:
Informatie of waarschuwingen op de machine in de vorm van symbolen of pictogrammen – zie §245.
Geluid- of lichtsignalen – zie §248.
Opgeven van gewicht op de machine of delen die hijsmaterieel vereisen gedurende de levenscyclus – zie §253.
Waarschuwingen tegen het gebruik door bepaalde personen, bijv. jongeren onder een bepaalde leeftijd – zie §263.
Informatie over veilige montage en installatie – zie §264.
Specificatie van de noodzaak om gebruikers de benodigde informatie en training te geven – zie §266.
Informatie over aanvullende beschermingsmaatregelen op de werkplaats – zie §267.
Specificatie van de noodzaak om geschikte persoonlijke beschermingsmiddelen aan operators te verstrekken en ervoor te zorgen dat deze worden gebruikt – zie §267.
Het verstrekken van waarschuwingen en instructies wordt beschouwd als een integraal onderdeel van het ontwerp en de fabricage van de machine. Het feit dat dit de derde stap in de prioriteit is volgens sectie 1.1.2 (b) betekent echter dat waarschuwingen en instructies niet mogen worden vervangen door inherente veilige ontwerpmethoden of technische beveiligingsmaatregelen wanneer dergelijke mogelijk zijn, rekening houdend met de technische ontwikkeling.
